中央政府为了应付短时期的财政调度困难，或是某一特定政策，而国家财政收支不足支应时，发行债券向国民借款，称为「公债」。
中央政府为了应付短时期的财政调度因难或是某一特定政策的需要，而在国家财政收支不足支应时，发行债券向国民借款，称为「公债」。【造句】：中央公债、土地建设公债
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