1.役使人民。如：「劳民伤财」。《论语．子张》：「君子信而后劳其民，未信则以为厉己也」 2.劳苦的人民。《史记．卷六．秦始皇本纪》：「天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也」
慰劳人民。《易经．井卦》：「《象》曰：木上有水井，君子以劳民劝相」
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