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两种以上土地使用分区结合在一起而言。传统都市土地使用分区管制，强调都市分区单纯使用，此种绝对分区固可保持各区之单纯环环，然亦增加都市内部之交通流量，且容易导致许多社会问题，为改善此等缺失，欧美都市乃倡设将办公、商店、住宅、旅舍、娱乐等多种功能，集于一体之土地混合使用区。在我国有所谓之工商综合区，是在非都市土地中，划定一定范围之土地，进行综合性工业、物流专业、工业服务及展览、修理服务或购物中心等使用区，供无污染性之装配性及研发性轻工业、运输仓储及批发、工商展示及服务、修理服务或大型购物中心等使用之地区。